2020-10-27 15:12 aktualizacja: 2020-10-27, 15:46
Ustawą o doręczeniach elektronicznych, która ma przenieść komunikację państwo-obywatel do internetu, zajęła się we wtorek senacka komisja infrastruktury.
Jak mówił senatorom sekretarz stanu w KPRM, a wcześniej w resorcie cyfryzacji, Adam Andruszkiewicz ustawa ma charakter horyzontalny i zmienia kilkadziesiąt innych ustaw.
"Najważniejszym założeniem ustawy jest prawo obywatela do elektronicznej komunikacji z organami państwa i należy mu takie prawo zapewnić" - powiedział. Opisywał, że według nowych przepisów jeżeli obywatel złoży deklarację, że chce otrzymywać korespondencję od organów państwa drogą elektroniczną, organy państwa będą komunikowały się z nim w ten sposób. Porównał budowanie jednego kanału komunikacji z organami państwa do "jednego wirtualnego okienka". Jego odpowiednikiem ma być jeden adres do doręczeń elektronicznych, na który będzie wysyłana cała korespondencja.
Według Andruszkiewicza, usługa ta ma być bezpłatna i w pełni bezpieczna, zapewniając poufność i pewność doręczenia. Minister zaznaczył, że usługę doręczenia elektronicznego będą mogli świadczyć także kwalifikowani dostawcy prywatni w kontaktach biznesowych i prywatnych, co ma stanowić impuls dla rozwoju gospodarki cyfrowej.
Podkreślał, że wejście w życie nowych przepisów oznacza korzyści dla obywateli, administracji i biznesu.
Dla obywateli niekorzystających z technologii cyfrowych przewidziano wprowadzenie tzw. publicznej usługi hybrydowej, która - jak napisano w uzasadnieniu przepisów - umożliwi całkowitą cyfryzację procesu nadania/odbioru korespondencji po stronie podmiotów publicznych i przedsiębiorców, pozostawiając obywatelom wybór formy nadania/doręczenia (papierowa lub elektroniczna). Ma ona polegać na przetworzeniu korespondencji nadanej elektronicznie do postaci papierowej oraz jej doręczeniu w takiej postaci, lub na nadaniu korespondencji w postaci papierowej, przetworzeniu jej do postaci elektronicznej i doręczeniu w takiej postaci.
Usługa doręczenia elektronicznego będzie świadczona na polskim rynku przez operatora wyznaczonego, którym do końca 2025 r. będzie Poczta Polska. Następny operator zostanie wyłoniony w przetargu.
Według autorów nowych przepisów, usługa rejestrowanego doręczenia elektronicznego została przewidziana w rozporządzeniu Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) nr 910/2014 z dnia 23 lipca 2014 r. w sprawie identyfikacji elektronicznej i usług zaufania w odniesieniu do transakcji elektronicznych na rynku wewnętrznym oraz uchylającym dyrektywę 1999/93/WE (określanym dalej jako „rozporządzenie eIDAS).
W trakcie prac, do ustawy zgłoszono uzgodnione z rządem poprawki, głównie o charakterze legislacyjnym.
Teraz ustawa trafi na posiedzenie plenarne Senatu. (PAP)
mww/ drag/
