Досрочные парламентские выборы в Германии - политический и организационный вызов

2024-11-12 09:15 update: 2024-11-12, 10:06
Канцлер Германии Олаф Шольц. Fot. PAP/EPA/CHRISTIAN MARQUARDT / POOL
Канцлер Германии Олаф Шольц. Fot. PAP/EPA/CHRISTIAN MARQUARDT / POOL
После распада правительственной коалиции канцлер Германии Олаф Шольц объявил о голосовании по вотуму доверия своему правительству, что откроет путь к досрочным парламентским выборам. Однако они могут оказаться серьезным политическим и организационным испытанием.

На прошлой неделе Шольц объявил, что вынесет вотум доверия своему правительству 15 января 2025 года, и в этом случае выборы в Бундестаг могут состояться в конце марта. На более раннем голосовании и выборах настаивают оппозиционные Христианские демократы ХДС/ХСС и либеральная СвДП, которая до недавнего времени входила в правительственную коалицию.

Согласно Основному закону Германии, вотум доверия правительству выносится канцлером за 48 часов до назначенной даты голосования. Если правительство Шольца не получит голосов, президент Франк-Вальтер Штайнмайер может в течение 21 дня распустить бундестаг и назначить новые выборы. Глава государства уже заявил о своей готовности пойти на это. Выборы должны быть проведены в течение 60 дней после роспуска парламента. День голосования назначает президент.

Если Шольц, как он заявил в воскресенье, поставит свое правительство на голосование на одном из последних заседаний Бундестага перед Рождеством, а не в январе, Штайнмайер сможет быстрее сократить срок полномочий парламента. Однако если он затянет и не примет такое решение до января, то выборы состоятся не раньше марта.

При назначении дня выборов необходимо будет учесть ряд факторов. Подготовка к досрочному голосованию, скорее всего, совпадет с различными школьными каникулами или карнавальным периодом. Кроме того, на 2 марта назначены земельные выборы в Гамбурге - очень важные не только для СДПГ, которая традиционно сильна там, но и для самого Шольца, бывшего мэра города. При хорошем результате социал-демократы получат ветер в свои паруса для кампании перед выборами в Бундестаг.

Избирательные комитеты должны быть созданы, а их члены набраны и обучены до выборов на уровне округов и земель. В день предыдущих выборов в бундестаг в 2021 году около 650 000 волонтеров работали на избирательных участках и при почтовом голосовании, напоминает портал tagesschau.

Кроме того, в Германии каждый человек, имеющий право голоса, заранее получает письмо-уведомление. По оценкам, на предстоящих выборах в Бундестаг они должны быть разосланы более чем 60 миллионам избирателей. Избиратели, имеющие право голоса, также могут проголосовать по почте. Эта форма голосования, которая становится все более популярной среди немцев, требует не только дополнительной бумаги, но и организации передачи, хранения и подсчета голосов, поданных таким образом.

Председатель Федеральной избирательной комиссии Рут Бранд уже говорила о возможных проблемах с получением бумаги, необходимой для досрочных выборов. По ее мнению, "получение бумаги и выполнение заказов на печать - это серьезная задача", и она предостерегла от спешки при организации выборов. Немецкая бумажная промышленность поспешила развеять ее опасения, заверив, что недостатка в бумаге для выборов не будет - ее просто нужно будет своевременно заказать.

Распад правительственной коалиции нарушил политическую ситуацию в Германии. Перспективы принятия важнейшего закона, законопроекта о бюджете, значительно снизились. Не похоже, что Шольцу удастся найти союзников на стороне оппозиции и собрать необходимое для его принятия большинство. Если Германия останется без принятого бюджета на 2025 год, то с января будет действовать временный бюджет, который позволит осуществлять только расходы, необходимые для поддержания администрации и выполнения юридических обязательств государства. На практике министерство финансов может каждый месяц разрешать другим министерствам использовать часть средств из еще не принятого законопроекта о бюджете.

Шольц также, вероятно, попытается найти поддержку среди депутатов Бундестага для принятия других законов. Однако о сложности этой миссии свидетельствует заявление политиков-христианских демократов, которые объявили, что не поддержат проект новой модели военной службы, представленный министром обороны Борисом Писториусом.

Партии, участвующие в парламентских выборах, также должны подготовиться к ним, и досрочное голосование дает им мало времени для этого. Партии должны составить списки кандидатов в члены парламента в округах. Более мелкие партии должны собрать достаточное количество подписей.

Партии также должны выбрать своих кандидатов на пост канцлера. Христианские демократы (Фридрих Мерц) и ультраправая "Альтернатива для Германии" (Алиса Вайдель) уже официально назвали своих лидеров. Кристиан Линднер от СвДП и Роберт Хабек от "зеленых" также заявили о своем желании баллотироваться на пост главы правительства Германии. Кандидатура социал-демократов остается неизвестной. Шольц уже заявил о своем желании снова баллотироваться в канцлеры. Если его кандидатура будет утверждена, Шольц попытается укрепить СДПГ в ходе предвыборной кампании, обвинив либералов и их лидера в развале коалиции. Удастся ли ему это? История показывает, что предыдущие канцлеры от СДПГ - Гельмут Шмидт и Герхард Шредер - в конечном итоге потерпели неудачу, потеряв доверие парламента и общественности. Теперь Шольц столкнулся с подобным испытанием. (PAP)

Из Мюнхена: Iwona Weidmann

Обр. kjj/