Как Польша будет председательствовать в Совете ЕС?

2024-12-31 11:01 update: 2024-12-31, 11:04
Фотоиллюстрация. Fot. PAP/Darek Delmanowicz
Фотоиллюстрация. Fot. PAP/Darek Delmanowicz
В среду Польша официально примет председательство в Совете Европейского Союза. Этот момент будет официально отмечен как в Варшаве, так и в Брюсселе в пятницу. В польской столице пройдет торжественная церемония, а на здании Совета ЕС в Брюсселе появится польский логотип.

Польша будет председательствовать во второй раз. Впервые она возглавляла Совет ЕС во второй половине 2011 года, то есть почти 14 лет назад. Тогда правительство также возглавлял Дональд Туск.

Хотя формально Польша вступит в свои полномочия в среду, 1 января, торжественная инаугурация председательства запланирована на пятницу, 3 января, в Варшаве. На церемонии в Большом Театре – Национальной опере будет присутствовать председатель Европейского совета Антониу Кошта.

Европейский совет, в отличие от Совета ЕС, является самым молодым органом ЕС, получившим свой отдельный статус и своего председателя (Дональд Туск стал вторым после бельгийца Германа ван Ромпея главой этого органа) в соответствии с Лиссабонским договором 2009 года.

Выделение Европейского совета ослабило роль государства, председательствующего в Совете ЕС, поскольку ранее его лидер также принимал участие в организации саммитов ЕС.

Сегодня ключевая задача председательства страны в ЕС – организация работы и поиск консенсуса между странами-членами при принятии решений о новых законах ЕС, процессе вступления других стран и санкциях.

Помимо Антониу Кошты, в Варшаве ожидается официальная делегация из Киева.

В пятницу председательство Польши в Совете ЕС будет торжественно отмечено и в Брюсселе. На здании Совета ЕС в так называемом европейском квартале Брюсселя исчезнет эмблема нынешнего председателя – Венгрии, а здание Justus Lipsius (названное на честь нидерландского гуманиста) украсит польский логотип.

Официальное начало работы в Брюсселе состоится несколько дней спустя – с возвращением сотрудников ЕС после новогодних праздников. 9 января польский посол при ЕС Агнешка Бартол проведет первое в новом году заседание представителей стран-членов в Брюсселе.

В тот же день в Польшу приедет Европейская комиссия во главе с Урсулой фон дер Ляйен, шестью заместителями и 20 комиссарами. Хотя ЕК является независимым органом от Совета ЕС, визиты полного состава комиссии в столицу или другой большой город страны-председателя стали давней традицией. Эта традиция была нарушена только в 2024 году в отношении Венгрии: после визитов Виктора Орбана в Москву и Пекин Урсула фон дер Ляйен решила, что комиссия не посетит Будапешт.

В Польше ЕК за два дня работы проведет заседание с членами польского правительства в Европейском центре солидарности в Гданьске. По словам источников в ЕС, такие визиты имеют в основном символическое значение. Например, когда председательство осуществляла Швеция, комиссия отправилась в северный город Кируну, где было обнаружено крупнейшее в ЕС месторождение редкоземельных металлов, имеющее важное значение для развития новых технологий и зеленой трансформации.

"Визит в Гданьск, учитывая исторический опыт "Солидарности", должен напомнить, что ЕС является сообществом, основанным на ценностях", – отметил источник. Польша намерена использовать визит ЕК, чтобы подчеркнуть свою роль как защитника свободы личности и верховенства закона.

Торжественная церемония, посвященная началу польского председательства, состоится в Брюсселе 14 января в Королевском музее изящных искусств, где выступит ансамбль Wasilewski Trio. Накануне запланированы две художественные выставки: в здании Justus Lipsius будет открыта инсталляция Алиции Патановской, а в здании Европейского совета рядом – работа Алиции Бялой. Польское искусство также будет представлено в здании Европарламента в Брюсселе.

Лидер страны, председательствующей в Совете ЕС, традиционно представляет её приоритеты в Европарламенте. Дональд Туск примет участие в заседании парламента в Страсбурге 21 января.

В тот же день в Брюсселе пройдет первое заседание министров под польским председательством. В рамках Совета по экономическим и финансовым вопросам (ECOFIN) состоится встреча министров финансов.

В Варшаве 21 января пройдет неформальная встреча министров образования. Страна-председатель имеет возможность организовывать такие заседания, но они носят неформальный характер, что означает, что на них не принимаются юридически обязательные решения. Во время своего председательства Польша проведет в Варшаве 22 неформальных заседания министров, а также конференции с участием экспертов и политиков из других стран в различных городах страны.

Автор: Magdalena Cedro (PAP)

Обр. Ihor Usatenko

iua/