2024-11-21 10:04 update: 2024-11-21, 11:28
Финско-российская граница в Ваалимаа Виролахти, Финляндия. 22.05.2024. Fot. PAP/EPA/KIMMO BRANDT
Ход общественных дебатов в Финляндии о необходимости принятия ограничительных норм, предполагающих отказ в приеме просителей убежища на восточной границе и отправку мигрантов обратно, мог быть частью российской гибридной "информационной операции", говорится в исследовании, опубликованном в среду финским национальным университетом обороны.
Речь идет о законе о "временных мерах по борьбе с инструментальной миграцией", на который осенью также ссылалось польское правительство при принятии новой миграционной стратегии, которая предусматривает временное и территориальное приостановление права на убежище.
Исследовательская работа "Ведение гибридной войны" (Hybridisodankaynti), разработанная на кафедре военного искусства Национальной академии обороны (MPKK), посвящена "комплексным методам ведения войны" и "размыванию границ" между войной и миром.
Её соавтор, военный профессор подполковник Марко Палокангас, утверждает, что в ходе общественных дебатов в Финляндии тема спорного закона в какой-то момент была "быстро" переведена в другое русло. По его словам, ход дискуссии был переключен на чувствительные для финнов темы защиты прав человека и международных соглашений, а вопросы национальной безопасности или защиты границ стали "второстепенными".
Весной этого года во всех СМИ стало появляться конкретное название правительственного законопроекта. Вместо прежнего термина "пограничный закон" стал использоваться термин "закон о возвращении" (фин. kaannytyslaki), который вызывал негативные ассоциации с депортацией, а также с нарушением конституции и основных прав личности и давал широкий простор для толкований. "Цель заключалась в том, чтобы усложнить законодательный процесс в Финляндии и (повлиять) на решение парламента. Россия практикует это на протяжении десятилетий", - говорится в исследовании.
Отсутствие необходимой поддержки законопроекта со стороны оппозиции и его отклонение парламентом "были в интересах России", было оценено в работе.
"Такой закон в Финляндии пока не принят", - неоднократно подчеркивали оппозиционные политики, называя принятые решения "радикальными".
Газета Helsingin Sanomat (HS)не согласилась с тезисами, изложенными в исследовании. По мнению редакции крупнейшей финской газеты, короткое и разговорное название закона было придумано для нужд одной из статей одного из журналистов HS, чтобы "приблизить сложный законодательный процесс к гражданам" простым языком. Затем этот термин быстро стал популярным. В полемике с тезисами профессора вспомнились и первоначальные журналистские репортажи с российской границы, повлиявшие на развитие термина - в том числе рассказ о мигрантах с Ближнего Востока, которые, чтобы пересечь финскую границу, покупали велосипеды напрямую из прицепа, стоящего на обочине дороги с российской стороны.
Изложенные в работе выводы о возможном российском влиянии на освещение законодательного процесса в СМИ редакция Helsingin Sanomat сочла "абсурдными" и "ошибочными".
Закон, продвигаемый правым правительством премьер-министра Петтери Орпо, был окончательно принят в середине июля по так называемой срочной процедуре, для которой в парламенте требовалось чрезвычайное большинство в 5/6 голосов. Закон носит временный характер и будет действовать в течение 12 месяцев, то есть до июля 2025 года, и пока не применяется на практике.
Осенью Helsingin Sanomat также сообщила со ссылкой на источники в Еврокомиссии, что в связи с Законом о "Временных пограничных мерах" поступило несколько жалоб, среди их авторов которых финские исследователи и профессора университетов. (PAP)
Из Хельсинки: Przemysław Molik
Обр. kjj/
