Лідери ЄС шукатимуть гроші на оборону на саміті в Брюсселі в понеділок
Очільники держав і урядів 27 країн Європейського Союзу зберуться в понеділок у Брюсселі на неформальну зустріч, щоб домовитися про спільне фінансування оборонних проєктів. Лідери обговорюватимуть не лише те, звідки, але й на що витрачати гроші ЄС.
Лідери зустрінуться, як виняток, не в штаб-квартирі Європейської Ради, а в палаці Егмонт, також розташованому в бельгійській столиці. Мета – створити більш невимушену атмосферу для переговорів, які цього разу не призведуть до ухвалення жодних рішень. Очікується, що можливі рішення будуть прийняті найближчим часом – вже після виборів у Німеччині наприкінці лютого.
На саміті лідери насамперед обговорять між собою відносини зі Сполученими Штатами – через два тижні після того, як Дональд Трамп повернувся на посаду президента США на другий термін. Американський лідер очікує, що європейські союзники значно збільшать свої витрати на оборону; ще будучи обраним президентом, він висловив вимогу, щоб країни НАТО взяли на себе зобов'язання виділяти 5% ВВП замість 2%.
До лідерів ЄС за обідом приєднається генеральний секретар НАТО Марк Рютте. Потім очільники держав і урядів перейдуть до ключових дебатів щодо європейської оборони. "Йдеться про те, щоб домовитися про спільне фінансування оборонних проєктів і про це фінансування зараз, не чекаючи на новий бюджет ЄС", – сказав дипломат ЄС. Нинішня семирічна фінансова стратегія закінчується у 2027 році.
Якщо за столом переговорів буде знайдено таке спільне розуміння необхідності витрачати більше і разом на оборону, то наступним кроком Євроспільнота шукатиме джерела додаткових коштів. Перш ніж перейти до розгляду найбільш суперечливої ідеї спільного боргу, лідери хочуть подивитися, які можливості має Європейський інвестиційний банк (EBI) і до якої міри він може розширити обсяги фінансування оборонних інвестицій.
Лідери 19 країн-членів, в тому числі Німеччини, Франції, Італії, Іспанії, Швеції та Фінляндії (прем'єр-міністр Польщі Дональд Туск, у зв'язку з головуванням, підтримав це рішення в листі до керівництва ЄС у п'ятницю). Ці країни, до яких не увійшли нейтральні Австрія, Ірландія і Мальта, а також Угорщина, яка виступає проти ідеї спільних витрат на оборону, наполягають на тому, EBI розглянув можливість відокремлення оборонних проєктів від своєї діяльності. Таке рішення забезпечило б стабільність банку, нівелювавши ризик відтоку інвесторів, які не беруть участі у фінансуванні озброєнь.
EBI вже фінансує деякі так звані проєкти подвійного призначення. "EBI дуже швидко відреагував на наш запит. Серед більшості країн існує думка, що якщо банк зробив перший крок, він зробить і другий, і третій", – стверджує один з дипломатів ЄС.
Однак навіть значне збільшення фінансування EBI буде краплею в морі потреб (цього року банк планує витратити 2 мільярди євро на оборону). Тому лідерам доведеться розглянути інші варіанти, в тому числі запозичення на кшталт фонду постпандемічної реконструкції.
"Ми усвідомлюємо, що країни можуть фінансувати свою оборону самостійно, що багато хто з них і робить. Але з огляду на те, що багато країн, особливо ті, що перебувають у процедурі надмірного дефіциту, більше не можуть значно збільшити витрати без болючих жертв, наприклад, у сфері соціальної політики, тестування таких загальних варіантів, як це не парадоксально, є найпростішим виходом", – пояснило джерело в ЄС.
Однак перед лідерами постане не лише дилема, звідки взяти гроші, але й на що їх витратити. На найвищому політичному рівні вирішується питання про те, чи буде дозволено використовувати гроші ЄС для виробництва компонентів озброєнь за ліцензіями інших країн-союзників, особливо США і Великої Британії. Польща виступає за це, але Франція проти.
Увечері до лідерів 27 країн-членів приєднається прем'єр-міністр Великої Британії Кір Стармер, який стане першим очільником британського уряду, який відвідає саміт ЄС після Brexit. Обидві сторони хочуть тіснішої співпраці у сфері оборони. Польща виступає за підписання оборонного пакту, але в інших столицях підкреслюють, що поряд з оборонною співпрацею ЄС і Велика Британія повинні також зміцнювати зв'язки в інших сферах.
Неформальна зустріч завершиться пресконференцією, в якій візьмуть участь прем'єр-міністр Дональд Туск як лідер країни, що головує в Раді ЄС, а також голова Європейської ради Антоніу Коша і голова Європейської комісії Урсула фон дер Ляєн.
З Брюсселя Magdalena Cedro (PAP)
Опр. Roman Havryshchak
hav/
