2024-10-23 12:51 update: 2024-10-23, 13:10
Колишній очільник Міністерства соціальної політики України (2016-2019) Андрій Рева. Fot. Facebook/Андрій Рева
В кінці серпня президент України Володимир Зеленський анонсував створення нового відомства – "Міністерства єдності", ціллю якого було б повернення українців з-за кордону.
На думку прем’єр-міністра Дениса Шмигаля, ідея започаткування такого органу виконавчої влади полягає в бажанні України більш ефективно задовольняти потреби 7,5 млн українців за кордоном, а також намірі без примусу повернути частину людей на Батьківщину.
"Мільйони наших людей в інших країнах, їхні зв’язки й відносини з Україною, захист наших спільних інтересів як нації – усе це буде сферою відповідальності нової інституції. Фактично це має бути міністерство української єдності та протидії російським впливам на українців. Передусім, за кордоном", – заявив Зеленський у серпні цього року.
За словами першого віцеспікера українського парламенту Олександра Корнієнка, створення відомства з робочою назвою "Міністерство повернення українців" займе певний час. Необхідно буде ще знайти відповідну людину на посаду міністра, визначити напрямки діяльності та знайти джерела фінансування.
Міністерство, яке працюватиме з українцями за кордоном, ймовірно, матиме офіси в європейських столицях.
В інтерв'ю українському "24 каналу" Корнієнко назвав Варшаву та Берлін пріоритетними містами для їх відкриття.
Колишній очільник Міністерства соціальної політики України Андрій Рева (2016-2019) дав коментар PAP щодо можливих перспектив такого міністерства.
"Передусім, слід розібратися про кого конкретно йде мова. Якщо йдеться про жінок, дітей, людей похилого віку, які виїхали з України у зв'язку з воєнними діями, то їх навряд чи можна закликати повертатися додому сьогодні. У багатьох зруйновані, або відібрані домівки (...). Навіть про повернення в Сумську чи Харківську область говорити складно, тому що вони весь час знаходяться під ворожими обстрілами. Тому людям, які тікали від війни, безпечніше буде залишатися поза межами України. Крім того, закордоном їм забезпечено певний рівень соціального захисту, на який Україні бракує коштів. (...) Тому коли говорять про "Міністерство повернення українців", то під цим, я так розумію, повернення чоловіків призовного віку. Як вони це будуть робити, мені сказати складно", – заявляє український політик.
Рева зазначив, що вже були ініціативи з боку українських можновладців позбавити українських чоловіків соціальних виплат в європейських державах, а також піти ще далі - депортувати чоловіків призовного віку з ЄС, які, втім, не були підтримані з боку міжнародних партнерів.
Єврокомісар з внутрішніх справ спільноти Ілва Йоганссон раніше у коментарі для "Радіо Свобода" зазначала, що в Євросоюзі не будуть застосовувати примусових заходів для повернення військовозобов’язаних українців до України, оскільки це суперечило б Директиві про тимчасовий захист. За її словами, в ЄС не можуть застосовувати диференційований підхід до українських біженців, який би "базувався на їхній статі, віці, військовозобов'язаності".
Проте колишній урядовець має іншу думку.
"Якщо в Конституції (України - PAP) прописаний обов'язок захищати країну - то це аж ніяк не є факультативне рішення", – підкреслює він.
Рева наголосив, що всі, хто незаконно залишив територію держави, ухиляючись від свого обов'язку захищати її, повинні бути позбавлені громадянства.
Крім того, він зазначив, що існує багато неочевидних загроз, які тільки збільшуватимуться, якщо їх ігнорувати.
"У разі можливого референдуму про мир в Україні врахування голосів громадян, які покинули державу, було б несправедливим”, – зазначив колишній посадовець.
Рева підкреслив, що є суттєва різниця між державними зрадниками й громадянами, які ухилилися від військової служби. Перші потрібні для кримінальних розслідувань, а також вони повинні бути покарані за роки проросійської діяльності.
Політик також підкреслив, що процес екстрадиції є досить тривалим і навів приклад українського олігарха Дмитра Фірташа, який переховується в Австрії, звідки його екстрадиції добиваються наразі США.
Рева зазначив, що обмеження прав в умовах воєнного стану є поширеною практикою. Однак він визнав, що необхідно уникати зловживань при обмеженні прав на виїзд тих, хто має на це законні підстави, з боку влади.
"Пояснювати свої дії за принципом "якщо влада діє незаконно – то давайте випускати усіх" – неправильно. Просто треба вимагати, щоб закон діяв в обидва боки", – заявив експерт.
"Хочу нагадати ту ганебну ситуацію, коли перед набранням чинності Закону України Про мобілізацію 18 травня (2024 року — PAP), люди почали звертатися до консульських установ заздалегідь для того, щоб їм видали паспорти. Тоді, на підставі письмової вказівки першого заступника міністра закордонних справ, а нині міністра Андрія Сибіги, консульські установи перестали видавати паспорти (...). За такі речі, в парламентській країні було б ініційовано процедуру звільнення такого чиновника", – додав він.
Відповідаючи на запитання, чи варто дозволяти студентам, що навчаються в іноземних університетах, у віці 18-25 років, виїжджати за кордон, Рева сказав, що більшість українців хотіли б знати, що в країні "є кадри" для відбудови.
"Держава повинна бути зацікавлена тому щоб молодь вчилася. Рано чи пізно війна закінчиться й нам знадобляться кадри. Нам потрібні будуть люди, що підійматимуть нашу країну", – зауважив він.
"Вибір місця проживання - це святе право кожної людини. Приміром, я був в Литві 1989 році, а потім вдруге приїхав туди через 30 років, коли вже був міністром. Так от на той момент Литві десь 35% населення виїхало з країни (за даними перепису населення СРСР у 1989 р. та кількістю населення цієї балтійської країни, що була наведена Світовим банком 2019 р. населення республіки скоротилось приблизно на 24,3% - PAP), хоча там не було війни та такої важкої економічної ситуації, яка була в Україні. Натомість ніхто ж не кричав: "як вам не соромно? Давайте приїжджайте назад! Не створював "Міністерство єдності литовців". (...) І це право (на пересування) обмежується тільки в умовах воєнного часу, коли треба захищати країну", – заявив експерт.
Проте додає, що коли війна закінчиться, люди самі обиратимуть, куди їм їхати.
"Я прекрасно розумію, що після війни ситуація в Україні буде набагато гіршою, ніж у будь-якій країні теперішньому члені Євросоюзу з економічного, політичного, соціального погляду. І Україна не може гарантувати, що вона даватиме більші зарплати чи якісь преференції українцям, що повернулися. Якийсь час це точно буде неможливо в країні, де буде багато людей з інвалідністю, багато неповних сімей, зруйнована інфраструктура, величезний державний борг", – констатує колишній урядовець.
"Скажемо відверто – ті, хто сюди приїде, будуть, напевно, дуже патріотично налаштованими людьми. Саме на них буде триматися "Нова Україна". А щодо тих, хто не захоче цього робити, тих, хто волітиме покинути країну, то навряд чи у нас є інструменти, або засоби, аби переконати їх у зворотному. Єдине, ми можемо закликати пам’ятати молодих людей українського походження про те, що у них не буде іншої власної країни, і якими б успішними та реалізованими вони не були б деінде, у будь-якому разі буде залишатися відчуття того, що ти чужинець. Своїми ви будете тільки тут", – підсумовує колишній міністр.
Автор: Nazar Atamaniuk
nat/
